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各有关科室、单位，各区镇人社所、各街道人社服务机构：

为全面落实党中央、国务院和省委、省政府足球滚球技巧决战决胜脱贫攻坚和应对疫情影响强化稳就业举措的决策部署，贯彻《省人力资源社会保障厅办公室足球滚球技巧印发低收入农户劳动力就业技能培训专项行动方案的通知》（苏人社办〔2020〕23号）和《市政府办公室足球滚球技巧印发海安市职业技能提升行动实施方案（2020-2021年）的通知》（海政办发〔2020〕98号）等文件要求，进一步做好就业扶贫、技能扶贫工作，现将《海安市低收入农户劳动力就业技能培训专项行动方案》印发给你们，请认真组织实施。

海安市人力资源和社会保障局

                                                                                            2020年7月21日

海安市低收入农户劳动力就业技能培训专项行动方案

为进一步统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展、决战决胜脱贫攻坚，加大力度做好就业扶贫、技能扶贫工作，更有针对性地组织实施低收入农户劳动力就业技能培训，特制定如下方案。

一、目标任务

到 2020 年末，建立精准到人的全市低收入农户劳动力就业信息基础台账和数据库；确保劳动年龄内、有劳动能力和培训意愿的登记失业低收入农户劳动力“应培尽培”，掌握至少一门实用技术或就业技能；按规定对符合补贴条件的参训低收入农户劳动力给予培训补贴，确保 “应补尽补”。让低收入农户劳动力学习技能有门路、寻找就业有出路、长远生计有保障，为高水平全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战作出积极贡献。

二、推进措施

（一）准确摸清底数。充分发挥人社基层平台作用，全面摸清辖区内低收入农户劳动力就业失业信息，形成失业人员清单、培训意愿清单。各区镇、街道从源头抓好低收入农户劳动力数据摸排工作，确保数据准确，做到“村不漏户、户不漏人”，及时动态更新基础台账和数据库，为开展培训提供真实准确的信息。

（二）引导参加培训。将疫情防控措施到位作为当前开展就业技能培训工作的首要前提，鼓励引导支持低收入农户劳动力参加就业技能培训。坚持以就业为导向，组织低收入农户劳动力根据自身特点，参加家政、养老服务、托幼、保安、电商、汽修、电工、妇女手工等就业技能培训项目，使其掌握就业的一技之长。加强对参训人员的跟踪服务，努力提升培训合格率、就业成功率和参训人员满意度。

（三）强化后续服务。进一步强化参训低收入农户劳动力培训后的扶持和跟踪服务，动态掌握他们的就业情况。对低收入农户劳动力中的就业困难人员实行专人挂钩、全程跟踪。对企业吸纳建档立卡低收入农户和农村低保对象中的劳动力就业并开展以工代训的，给予企业最长不超过6个月的培训补贴，标准为每人每月1000元。支持低收入农户劳动力通过自身技能多渠道实现就业，按规定享受相关就业创业补贴政策。

三、工作进度

（一）动员部署（7月25日前）。制定《海安市低收入农户劳动力就业技能培训专项行动方案》，成立专项行动工作领导小组，召开动员部署会。各区镇、街道应按照方案要求，明确工作分工、压实工作责任，全面启动低收入农户劳动力就业技能培训专项行动。

（二）调查摸底（8月15日前）。各区镇、街道组织协理员开展低收入农户劳动力就业状况调查，建立具体到户、精准到人的基础台账，全面掌握低收入农户劳动力就业失业基本信息，做到人员底数清、劳动能力清、就业状态清、培训意愿清。

（三）组织实施（8月16日-11月15日）。有针对性地开展就业技能培训，如期完成低收入农户劳动力就业技能培训专项行动。各区镇、街道每月24日前将工作进展、存在问题和意见建议等情况及时报送至市人社局就业处培训科。11月30日前报送低收入农户劳动力就业技能培训专项行动工作总结和《低收入农户劳动力就业技能培训专项行动工作情况汇总表》（见附件）。

（四）检查验收（12月20日前）。市人社局会同有关部门对各区镇、街道低收入农户劳动力就业技能培训专项行动完成情况进行检查验收，查漏补缺、跟踪问效。坚决杜绝形式主义官僚主义，防止“数字培训”“被培训”。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立海安市低收入农户劳动力就业技能培训专项行动工作领导小组，组建工作专班，明确工作责任。各区镇、街道要把开展低收入农户劳动力就业技能培训专项行动作为打赢脱贫攻坚战、“稳就业”“保居民就业”的重要举措。充分发挥人社基层平台和培训机构作用，建立从需求调查、技能培训到就业服务“三位一体”、前后衔接、整体运作的工作闭环。

（二）强化服务考核。充分运用“劳动保障协理员管理信息系统”，创新就业技能培训服务方式，促进低收入农户劳动力从登记管理、参加培训、就业服务、落实政策全程信息化、管理精细化。将低收入农户劳动力就业技能培训专项行动纳入对区镇人社所、街道人社服务机构和协理员年终考核，协理员要确保调查率和培训率均达100%，每漏一个扣0.2分，扣分不封顶。

（三）做好宣传引导。充分利用各类新闻媒体平台，全方位、广角度、多形式宣讲就业扶贫、技能扶贫的重大意义，解读就业技能培训政策措施，及时回应群众关切，推广先进典型和经验做法，为如期完成脱贫攻坚任务营造良好的社会环境。

（四）建立长效机制。要以系统化思维谋划技能扶贫长效工作机制，加强政策的前后衔接，注重政策的统筹平衡和借鉴创新。按照“实际、实用、实效”要求，针对符合条件的低收入农户劳动力持续开展全方位、靶向式、阶梯式的就业技能培训，帮助其形成自主脱贫的内生动力和能力。

附件1：

海安市低收入农户劳动力就业技能培训专项行动工作领导小组

为做好足球滚球技巧就业扶贫、技能扶贫工作，经局党组研究，成立海安市低收入农户劳动力就业技能培训专项行动工作领导小组，具体组成人员如下：

组 长：沈宏华 局长、党组书记

副组长：钟晓卫 副局长、党组成员

成 员：周杰华 就业处主任

马晓波 工考办主任

薛海蓉 财务中心主任

领导小组下设办公室，具体负责足球滚球技巧低收入农户劳动力就业技能培训的组织协调、资料上报、督查考核等工作。周杰华兼任办公室主任，邵雪梅为副主任，孔应兰为联络员。

附件2：

低收入农户劳动力就业技能培训专项行动工作情况汇总表

填报单位(盖章):  区、镇、街道                                                                          单位: 个

序号	区、镇、街道	低收入农户       劳动力人数	登记失业低收入      农户劳动力人数	有培训意愿的登记失业低收入农户劳动力人数	实际参加就业技能         培训人数
1
2
3
...

负责人:                  填报人:                       联系电话：                             填报日期:

备注:①低收入农户劳动力指“十三五”期间，由我省各级扶贫部门确定的江苏户籍的建档立卡低收入农户劳动力，包括尚未脱贫的低收入农户劳动力和虽已脱贫但仍继续享受扶贫政策的人员，不含外省户籍输入我省的建档立卡贫困劳动力;②请于11月30日前上报此表。