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1月11日上午，海安市第十七届人民代表大会第二次会议在市文化艺术中心隆重开幕。

当天举行的大会第一次全体会议应到代表325名，实到代表308名，符合法定开会人数。

大会主席团常务主席张亚曦主持会议。本次大会执行主席（按姓氏笔画为序）于立忠、卢忠平、张亚曦、张忠宏、陈兴俊、赵剑波、储开泉在主席台前排就座。谭真、李春旺、张浩、杨善彤、严长江、夏鹏飞、杨春红、王巧荣、张勇华、钱旭东、周宗泉、夏卫军、周小军、周平、丁兴育、李如生、葛志祥、陈锦璜、张羽翼、钱义华、彭为杰、蔡祝平、王怀、秦昌东、夏琪斌等领导和大会主席团成员在主席台就座。

张亚曦宣布大会开幕。

谭真代表海安市人民政府向大会作政府工作报告并提请代表审议。

报告指出，2022年，全市上下以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，坚持稳字当头、稳中求进，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，实体经济稳健运行，内生动能加速积蓄，发展后劲持续增强，城乡面貌有效改善，社会大局和谐稳定，自身建设不断加强。全市预计实现地区生产总值1400亿元左右；完成一般公共预算收入75.6亿元（含留抵退税9.6亿元）、固定资产投资458亿元、社会消费品零售总额420亿元；城乡居民人均可支配收入57320元、29960元，分别增长4.6%、6.6%。获评全省首批制造业高质量发展示范区建设地区，在全国工业百强县（市）榜中跃升至第17位，创成全国首批创新型县（市），在全国县级市基本现代化排行榜中列第26位。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是海安现代化建设的关键之年。今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻国家、省和南通市决策部署，认真落实市委十四届四次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，围绕“枢纽海安、科创新城”战略定位，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，有效防范化解重大风险，持续保障和改善民生，全力推动经济运行整体好转，致力打造“枢纽海安、智慧海安、健康海安、平安海安、美丽海安”，奋力建设“产业强市、文化强市、教育强市、科技强市、人才强市”，推动中国式现代化海安新实践开好局起好步。

报告确定了全市经济社会发展的主要预期目标：2023年地区生产总值增长6%左右；一般公共预算收入增长8%以上；工业应税销售增长10%以上；规模以上工业增加值增长9%左右；服务业应税销售增长10%左右，其中规上服务业重点行业营收增长21.5%；固定资产投资增长3%左右，其中工业投资增长3%左右；研发经费支出占地区生产总值比重达2.79%；居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步；生态环境质量持续改善；万元地区生产总值能耗和主要污染物减排完成上级下达任务。

受市人民政府委托，市发改委主任许金龙书面报告了海安市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案，市财政局局长段海峰书面报告了海安市2022年预算执行情况和2023年预算草案，提请大会审查。

会议审议了市人民政府书面报告的2023年度民生实事候选项目计划安排。

非本届市人大代表的市委、市政府、市政协、市人武部负责人，市委工作部门、直属单位及群团负责人，市政府组成部门及直属单位负责人，市人民法院、市人民检察院负责人，有关单位负责人，镇党委、政府和开发区办事处负责人；新社会组织人员、市人大机关干部及特邀客商列席会议。特邀市四套班子老领导，市人大机关退休老同志，及出席市政协十五届二次会议的政协委员，通过收看电视、网络直播的形式，列席了本次大会。